Итак, депутаты Государственной думы легко приняли закон о монетизации льгот. Судя по всему, большинство депутатов не читали ни текста законопроекта, ни огромного числа поправок и не участвовали в обсуждении. От нашего парламента, надо сказать, давно никто не требует, чтобы он выражал предпочтения избирателей, но можно было бы надеяться, что он эти предпочтения хотя бы как-то отражает. Хотя бы сделали вид, что с трудом соглашаются на принятие непопулярного закона.

Любая реформа — это прежде всего изменения в головах людей, а не изменения на бумаге — пусть даже это бумага, на которой напечатана Конституция. Вот принят закон о монетизации льгот — пусть необходимый, но необъясненный и непопулярный — и через некоторое время мы увидим, как отмененные льготы будут потихоньку возвращаться. Поскольку, если большинство россиян считает, что с неденежными льготами лучше, у всех политиков — от самого главного президента до самого маленького чиновника — будут стимулы этим воспользоваться. Собственно, льготы уже возвращаются. Самая сильная политическая группа — бюрократия — существенно расширяет свои неденежные льготы, другая политически влиятельная группа — москвичи — тоже, похоже, сохранит значительную часть. Спору нет, проводить нужные, но непопулярные реформы в условиях демократии, то есть когда реформы приходится сначала делать популярными, а потом уже проводить, труднее. Зато результат лучше и эффект дольше.

Впрочем, министру Грефу было трудно популяризировать закон о монетизации льгот. Он, наверное, не согласился бы, чтобы возможность провести свадьбу в Петродворце ему заменили денежной выплатой. А другой министр, Михаил Зурабов, даже посетовал: “Проблема заключается в том, что у нас […] совершенно неэффективная система информирования населения. Как раньше работала в Советском Союзе эта система? Проходило заседание пленума ЦК КПСС, […] на следующий день выходило постановление, это постановление было опубликовано во всех средствах массовой информации, все члены ЦК КПСС обязаны были в течение суток доложить о проведении пленумов обкомов, крайкомов и ЦК компартии республик и в течение двух суток доложить о проведении аналогичных конференций на следующих уровнях. Параллельно с этим шло информирование через все СМИ об одном и том же. И в конечном итоге даже самый ленивый механизатор все равно во время политчаса услышал бы о том, что что-то там решили…”

А депутатам от “Единой России” раздали инструкции, как все объяснять избирателям. Хотя, казалось бы, если “Единая Россия” представляет интересы “путинского большинства”, то ее депутаты должны были бы и сами это знать. Впрочем, предполагать, что избиратели действительно не знают, почему депутаты так голосуют, было бы одновременно и наивностью, и снобизмом. Избиратели знают.

А вот у меня еще остались вопросы. Борис Грызлов, лидер “Единой России” и спикер Госдумы, является претендентом на пост президента в 2008 г. И что — избиратели забудут, кто принимал законы не читая? Может быть, и забыли бы, но сколько таких законов — неподготовленных и непопулярных — предстоит принять? Впрочем, если Сергей Иванов собирается строить свою избирательную кампанию на отмене всех отсрочек от службы в армии, то и у Бориса Грызлова есть шанс.